各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定，取消和下放90項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，取消10項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，將21項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，保留34項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)。同時(shí)，建議取消和下放18項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，將5項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)）中提出的涉及修改法律的行政審批事項(xiàng)，有4項(xiàng)國(guó)務(wù)院已按照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改了相關(guān)法律，現(xiàn)一并予以公布。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學(xué)化規(guī)范化水平。要認(rèn)真落實(shí)工商登記改革成果，除法律另有規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)一律不得作為工商登記前置審批。企業(yè)設(shè)立后進(jìn)行變更登記、注銷登記，依法需要前置審批的，繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件：1.國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（共計(jì)94項(xiàng)）
2.國(guó)務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄（共計(jì)67項(xiàng)）
3.國(guó)務(wù)院決定取消的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄（共計(jì)10項(xiàng)）
4.國(guó)務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（共計(jì)21項(xiàng)）
5.國(guó)務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄（共計(jì)34項(xiàng)）
國(guó)務(wù)院
2015年2月24日
附件1
國(guó)務(wù)院決定取消和下放管理層級(jí)的
行政審批項(xiàng)目目錄
（共計(jì)94項(xiàng)）
| 序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
審批部門 |
其他共同審批部門 |
設(shè)定依據(jù) |
處理決定 |
備注 |
| 1 |
物業(yè)管理師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 |
無(wú) |
《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第504號(hào)） |
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| 2 |
期貨交易場(chǎng)所上市、修改或者終止合約審批 |
證監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第627號(hào)） |
取消 |
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| 3 |
期貨交易場(chǎng)所變更住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批 |
證監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第627號(hào)） |
取消 |
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| 4 |
期貨交易場(chǎng)所合并、分立或者解散審批 |
證監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《期貨交易管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第627號(hào)） |
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| 5 |
全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司新增股東或原股東轉(zhuǎn)讓所持股份審批 |
證監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司管理暫行辦法》（證監(jiān)會(huì)令第89號(hào)） |
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| 6 |
證券交易所、證券登記結(jié)算收費(fèi)審批 |
證監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《中華人民共和國(guó)證券法》 |
取消 |
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| 7 |
證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金、證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金使用審批 |
證監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《中華人民共和國(guó)證券法》 |
取消 |
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| 8 |
證券交易所上市新的交易品種審批 |
證監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《證券交易所管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令第4號(hào)） |
取消 |
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| 9 |
全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)上市新的交易品種審批 |
證監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司管理暫行辦法》（證監(jiān)會(huì)令第89號(hào)） |
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| 10 |
上市公司收購(gòu)報(bào)告書審核 |
證監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《中華人民共和國(guó)證券法》 |
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| 11 |
保險(xiǎn)公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓及改變組織形式審批 |
保監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
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| 12 |
保險(xiǎn)公司從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)審批 |
保監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第630號(hào)） |
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| 13 |
投資連結(jié)保險(xiǎn)的投資賬戶設(shè)立、合并、分立、關(guān)閉、清算等事項(xiàng)審批 |
保監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
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| 14 |
保險(xiǎn)公司資本保證金處置審批 |
保監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》 |
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| 15 |
保險(xiǎn)公司可投資企業(yè)債券的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn) |
保監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
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| 16 |
外資保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易審批 |
保監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第636號(hào)） |
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| 17 |
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)審批 |
保監(jiān)會(huì) |
無(wú) |
《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第629號(hào)） |
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| 18 |
鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批 |
工業(yè)和信息化部 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
下放至省級(jí)人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門 |
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| 19 |
軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)品的登記備案 |
工業(yè)和信息化部 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)） |
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| 20 |
對(duì)財(cái)政有影響的臨時(shí)特案減免稅審批 |
財(cái)政部 |
稅務(wù)總局 |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） |
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| 21 |
中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有償資金呆賬核銷和延期還款審批 |
財(cái)政部 |
無(wú) |
《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政有償資金管理辦法》（財(cái)發(fā)〔2008〕4號(hào)） |
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| 22 |
豁免國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)審核 |
財(cái)政部 |
無(wú) |
《財(cái)政部 國(guó)資委 證監(jiān)會(huì)社?；饡?huì)關(guān)于豁免國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國(guó)有股轉(zhuǎn)持義務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)企〔2010〕278號(hào)） |
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| 23 |
政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格認(rèn)定 |
財(cái)政部 |
無(wú) |
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》 |
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| 24 |
境外（包括港澳臺(tái)）會(huì)計(jì)師事務(wù)所在境內(nèi)設(shè)立常駐代表處審批 |
財(cái)政部 |
無(wú) |
《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》 |
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| 25 |
對(duì)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定審批 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第538號(hào)） |
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| 26 |
申請(qǐng)開具紅字增值稅專用發(fā)票審核 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)） |
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| 27 |
對(duì)承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)免征增值稅審核 |
稅務(wù)總局 |
同級(jí)財(cái)政、糧食部門 |
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕198號(hào)） |
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| 28 |
對(duì)承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和經(jīng)營(yíng)免稅項(xiàng)目的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及有政府儲(chǔ)備食用植物油銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)增值稅免稅資格審核 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕198號(hào)） |
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| 29 |
拍賣行拍賣免征增值稅貨物審批 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于拍賣行取得的拍賣收入征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1999〕40號(hào)） |
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| 30 |
營(yíng)改增后隨軍家屬優(yōu)惠政策審批 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)） |
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| 31 |
營(yíng)改增后軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部?jī)?yōu)惠政策審批 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)） |
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| 32 |
營(yíng)改增后城鎮(zhèn)退役士兵優(yōu)惠政策審批 |
稅務(wù)總局 |
民政部門 |
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)） |
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| 33 |
消費(fèi)稅稅款抵扣審核 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)稅納稅申報(bào)及稅款抵扣管理的通知》（國(guó)稅函〔2006〕769號(hào)） |
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| 34 |
成品油消費(fèi)稅征稅范圍認(rèn)定 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于消費(fèi)稅有關(guān)政策問(wèn)題的公告》（稅務(wù)總局公告2012年第47號(hào)） |
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| 35 |
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)非居民企業(yè)適用行業(yè)及所適用的利潤(rùn)率審核 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》（國(guó)稅發(fā)〔2010〕19號(hào)） |
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| 36 |
非境內(nèi)注冊(cè)居民企業(yè)選擇主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn) |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《境外注冊(cè)中資控股居民企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》（稅務(wù)總局公告2011年第45號(hào)） |
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| 37 |
境外注冊(cè)中資控股居民企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)變更審批 |
稅務(wù)總局 |
無(wú) |
《境外注冊(cè)中資控股居民企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》（稅務(wù)總局公告2011年第45號(hào)） |
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| 38 |
國(guó)防專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓及實(shí)施審批 |
國(guó)家國(guó)防科工局 |
無(wú) |
《國(guó)防專利條例》（國(guó)務(wù)院、中央軍委令第418號(hào)） |
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| 39 |
全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體籌備審批 |
民政部 |
需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意 |
《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第250號(hào)） |
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| 40 |
社會(huì)福利基金資助項(xiàng)目審批 |
民政部 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)） |
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| 41 |
獸藥生產(chǎn)許可證核發(fā) |
農(nóng)業(yè)部 |
無(wú) |
《獸藥管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第404號(hào)） |
下放至省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政主管部門 |
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| 42 |
水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 |
水利部 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
取消 |
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| 43 |
病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目年度計(jì)劃審批 |
水利部 |
無(wú) |
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2005〕806號(hào)） |
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| 44 |
農(nóng)村飲水安全工程年度計(jì)劃審批 |
水利部 |
無(wú) |
《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕1752號(hào)） |
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| 45 |
銀行間債券市場(chǎng)債券交易流通審批 |
中國(guó)人民銀行 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)） |
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| 46 |
國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)或重大自然災(zāi)害臨時(shí)增加采伐限額審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕3號(hào)） |
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| 47 |
進(jìn)入林業(yè)部門管理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
無(wú) |
《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布） |
下放至省級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門 |
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| 48 |
啟動(dòng)實(shí)施一級(jí)突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
無(wú) |
《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第13號(hào)） |
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| 49 |
天保工程公益林建設(shè)任務(wù)調(diào)整審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于下達(dá)天然林資源保護(hù)工程二期2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔2011〕1620號(hào)） |
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| 50 |
天保工程森林培育建設(shè)任務(wù)調(diào)整審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
國(guó)家發(fā)展改革委 |
《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于下達(dá)天然林資源保護(hù)工程二期2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改投資〔2011〕1620號(hào)） |
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| 51 |
跨區(qū)域重點(diǎn)推廣示范項(xiàng)目審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
無(wú) |
《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2009〕289號(hào)） |
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| 52 |
省級(jí)退耕還林年度實(shí)施方案審核 |
國(guó)家林業(yè)局 |
無(wú) |
《退耕還林條例》（國(guó)務(wù)院令第367號(hào)） |
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| 53 |
鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部 |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào)） |
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| 54 |
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃審批 |
國(guó)家林業(yè)局 |
無(wú) |
《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布） |
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| 55 |
海域海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目（海域類）審批 |
國(guó)家海洋局 |
無(wú) |
《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）的批復(fù)》（國(guó)函〔2012〕13號(hào)） |
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| 56 |
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的用島項(xiàng)目建筑物和設(shè)施登記核準(zhǔn) |
國(guó)家海洋局 |
無(wú) |
《無(wú)居民海島使用權(quán)登記辦法》（國(guó)海島字〔2010〕775號(hào)） |
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| 57 |
海島整治修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案審批 |
國(guó)家海洋局 |
無(wú) |
《海域使用金使用管理暫行辦法》（財(cái)建〔2009〕491號(hào)） |
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| 58 |
海島整治修復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收 |
國(guó)家海洋局 |
無(wú) |
《海域使用金使用管理暫行辦法》（財(cái)建〔2009〕491號(hào)） |
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| 59 |
教育部科技查新機(jī)構(gòu)認(rèn)定 |
教育部 |
無(wú) |
《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育部科技查新機(jī)構(gòu)工作的意見(jiàn)》（教技發(fā)廳〔2004〕1號(hào)） |
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| 60 |
地質(zhì)資料延期匯交審批 |
國(guó)土資源部 |
無(wú) |
《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第349號(hào)） |
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| 61 |
土地調(diào)查實(shí)施方案核準(zhǔn) |
