最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定
發(fā)布時間：2015-10-21
（法釋〔2015〕4號 2001年6月19日最高人民法院審判委員會第1180次會議通過，根據(jù)2013年2月25日最高人民法院審判委員會第1570次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定〉的決定》第一次修正，根據(jù)2015年1月19日最高人民法院審判委員會第1641次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定〉的決定》第二次修正，該修正自2015年2月1日起施行 2015年1月29日發(fā)布）
為了正確審理專利糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱民法通則）、《中華人民共和國專利法》（以下簡稱專利法）、《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定，作如下規(guī)定：
第一條 人民法院受理下列專利糾紛案件：
1.專利申請權(quán)糾紛案件；
2.專利權(quán)權(quán)屬糾紛案件；
3.專利權(quán)、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案件；
4.侵犯專利權(quán)糾紛案件；
5.假冒他人專利糾紛案件；
6.發(fā)明專利申請公布后、專利權(quán)授予前使用費(fèi)糾紛案件；
7.職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人、設(shè)計(jì)人獎勵、報(bào)酬糾紛案件；
8.訴前申請停止侵權(quán)、財(cái)產(chǎn)保全案件；
9.發(fā)明人、設(shè)計(jì)人資格糾紛案件；
10.不服專利復(fù)審委員會維持駁回申請復(fù)審決定案件；
11.不服專利復(fù)審委員會專利權(quán)無效宣告請求決定案件；
12.不服國務(wù)院專利行政部門實(shí)施強(qiáng)制許可決定案件；
13.不服國務(wù)院專利行政部門實(shí)施強(qiáng)制許可使用費(fèi)裁決案件；
14.不服國務(wù)院專利行政部門行政復(fù)議決定案件；
15.不服管理專利工作的部門行政決定案件；
16.其他專利糾紛案件。
第二條 專利糾紛第一審案件，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和最高人民法院指定的中級人民法院管轄。
最高人民法院根據(jù)實(shí)際情況，可以指定基層人民法院管轄第一審專利糾紛案件。
第三條 當(dāng)事人對專利復(fù)審委員會于2001年7月1日以后作出的關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)撤銷請求復(fù)審決定不服向人民法院起訴的，人民法院不予受理。
第四條 當(dāng)事人對專利復(fù)審委員會于2001年7月1日以后作出的關(guān)于維持駁回實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請的復(fù)審決定，或者關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無效宣告請求的決定不服向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第五條 因侵犯專利權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。
侵權(quán)行為地包括：被訴侵犯發(fā)明、實(shí)用新型專利權(quán)的產(chǎn)品的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口等行為的實(shí)施地；專利方法使用行為的實(shí)施地，依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品的使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口等行為的實(shí)施地；外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品的制造、許諾銷售、銷售、進(jìn)口等行為的實(shí)施地；假冒他人專利的行為實(shí)施地。上述侵權(quán)行為的侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。
第六條 原告僅對侵權(quán)產(chǎn)品制造者提起訴訟，未起訴銷售者，侵權(quán)產(chǎn)品制造地與銷售地不一致的，制造地人民法院有管轄權(quán)；以制造者與銷售者為共同被告起訴的，銷售地人民法院有管轄權(quán)。
銷售者是制造者分支機(jī)構(gòu)，原告在銷售地起訴侵權(quán)產(chǎn)品制造者制造、銷售行為的，銷售地人民法院有管轄權(quán)。
第七條 原告根據(jù)1993年1月1日以前提出的專利申請和根據(jù)該申請授予的方法發(fā)明專利權(quán)提起的侵權(quán)訴訟，參照本規(guī)定第五條、第六條的規(guī)定確定管轄。
人民法院在上述案件實(shí)體審理中依法適用方法發(fā)明專利權(quán)不延及產(chǎn)品的規(guī)定。
第八條 對申請日在2009年10月1日前（不含該日）的實(shí)用新型專利提起侵犯專利權(quán)訴訟，原告可以出具由國務(wù)院專利行政部門作出的檢索報(bào)告；對申請日在2009年10月1日以后的實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利提起侵犯專利權(quán)訴訟，原告可以出具由國務(wù)院專利行政部門作出的專利權(quán)評價報(bào)告。根據(jù)案件審理需要，人民法院可以要求原告提交檢索報(bào)告或者專利權(quán)評價報(bào)告。原告無正當(dāng)理由不提交的，人民法院可以裁定中止訴訟或者判令原告承擔(dān)可能的不利后果。
侵犯實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛案件的被告請求中止訴訟的，應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)對原告的專利權(quán)提出宣告無效的請求。
第九條 人民法院受理的侵犯實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛案件，被告在答辯期間內(nèi)請求宣告該項(xiàng)專利權(quán)無效的，人民法院應(yīng)當(dāng)中止訴訟，但具備下列情形之一的，可以不中止訴訟：
?。ㄒ唬┰娉鼍叩臋z索報(bào)告或者專利權(quán)評價報(bào)告未發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)無效的事由的；
（二）被告提供的證據(jù)足以證明其使用的技術(shù)已經(jīng)公知的；
?。ㄈ┍桓嬲埱笮嬖擁?xiàng)專利權(quán)無效所提供的證據(jù)或者依據(jù)的理由明顯不充分的；
?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為不應(yīng)當(dāng)中止訴訟的其他情形。
第十條 人民法院受理的侵犯實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛案件，被告在答辯期間屆滿后請求宣告該項(xiàng)專利權(quán)無效的，人民法院不應(yīng)當(dāng)中止訴訟，但經(jīng)審查認(rèn)為有必要中止訴訟的除外。
第十一條 人民法院受理的侵犯發(fā)明專利權(quán)糾紛案件或者經(jīng)專利復(fù)審委員會審查維持專利權(quán)的侵犯實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛案件，被告在答辯期間內(nèi)請求宣告該項(xiàng)專利權(quán)無效的，人民法院可以不中止訴訟。
第十二條 人民法院決定中止訴訟，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求責(zé)令被告停止有關(guān)行為或者采取其他制止侵權(quán)損害繼續(xù)擴(kuò)大的措施，并提供了擔(dān)保，人民法院經(jīng)審查符合有關(guān)法律規(guī)定的，可以在裁定中止訴訟的同時一并作出有關(guān)裁定。
第十三條 人民法院對專利權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，載明要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)，以及對專利權(quán)保全的期限，并附人民法院作出的裁定書。
對專利權(quán)保全的期限一次不得超過六個月，自國務(wù)院專利行政部門收到協(xié)助執(zhí)行通知書之日起計(jì)算。如果仍然需要對該專利權(quán)繼續(xù)采取保全措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)在保全期限屆滿前向國務(wù)院專利行政部門另行送達(dá)繼續(xù)保全的協(xié)助執(zhí)行通知書。保全期限屆滿前未送達(dá)的，視為自動解除對該專利權(quán)的財(cái)產(chǎn)保全。
人民法院對出質(zhì)的專利權(quán)可以采取財(cái)產(chǎn)保全措施，質(zhì)權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)不受保全措施的影響；專利權(quán)人與被許可人已經(jīng)簽訂的獨(dú)占實(shí)施許可合同，不影響人民法院對該專利權(quán)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。
人民法院對已經(jīng)進(jìn)行保全的專利權(quán)，不得重復(fù)進(jìn)行保全。
第十四條 2001年7月1日以前利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。
第十五條 人民法院受理的侵犯專利權(quán)糾紛案件，涉及權(quán)利沖突的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)在先依法享有權(quán)利的當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第十六條 專利法第二十三條所稱的在先取得的合法權(quán)利包括：商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)、肖像權(quán)、知名商品特有包裝或者裝潢使用權(quán)等。
第十七條 專利法第五十九條第一款所稱的“發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求的內(nèi)容”，是指專利權(quán)的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)以權(quán)利要求記載的全部技術(shù)特征所確定的范圍為準(zhǔn)，也包括與該技術(shù)特征相等同的特征所確定的范圍。
等同特征，是指與所記載的技術(shù)特征以基本相同的手段，實(shí)現(xiàn)基本相同的功能，達(dá)到基本相同的效果，并且本領(lǐng)域普通技術(shù)人員在被訴侵權(quán)行為發(fā)生時無需經(jīng)過創(chuàng)造性勞動就能夠聯(lián)想到的特征。
第十八條 侵犯專利權(quán)行為發(fā)生在2001年7月1日以前的，適用修改前專利法的規(guī)定確定民事責(zé)任；發(fā)生在2001年7月1日以后的，適用修改后專利法的規(guī)定確定民事責(zé)任。
第十九條 假冒他人專利的，人民法院可以依照專利法第六十三條的規(guī)定確定其民事責(zé)任。管理專利工作的部門未給予行政處罰的，人民法院可以依照民法通則第一百三十四條第三款的規(guī)定給予民事制裁，適用民事罰款數(shù)額可以參照專利法第六十三條的規(guī)定確定。
第二十條 專利法第六十五條規(guī)定的權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失可以根據(jù)專利權(quán)人的專利產(chǎn)品因侵權(quán)所造成銷售量減少的總數(shù)乘以每件專利產(chǎn)品的合理利潤所得之積計(jì)算。權(quán)利人銷售量減少的總數(shù)難以確定的，侵權(quán)產(chǎn)品在市場上銷售的總數(shù)乘以每件專利產(chǎn)品的合理利潤所得之積可以視為權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失。
專利法第六十五條規(guī)定的侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益可以根據(jù)該侵權(quán)產(chǎn)品在市場上銷售的總數(shù)乘以每件侵權(quán)產(chǎn)品的合理利潤所得之積計(jì)算。侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益一般按照侵權(quán)人的營業(yè)利潤計(jì)算，對于完全以侵權(quán)為業(yè)的侵權(quán)人，可以按照銷售利潤計(jì)算。
第二十一條 權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定，有專利許可使用費(fèi)可以參照的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)、專利許可的性質(zhì)、范圍、時間等因素，參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定賠償數(shù)額；沒有專利許可使用費(fèi)可以參照或者專利許可使用費(fèi)明顯不合理的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，依照專利法第六十五條第二款的規(guī)定確定賠償數(shù)額。
第二十二條 權(quán)利人主張其為制止侵權(quán)行為所支付合理開支的，人民法院可以在專利法第六十五條確定的賠償數(shù)額之外另行計(jì)算。
第二十三條 侵犯專利權(quán)的訴訟時效為二年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為之日起計(jì)算。權(quán)利人超過二年起訴的，如果侵權(quán)行為在起訴時仍在繼續(xù)，在該項(xiàng)專利權(quán)有效期內(nèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告停止侵權(quán)行為，侵權(quán)損害賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)自權(quán)利人向人民法院起訴之日起向前推算二年計(jì)算。
第二十四條 專利法第十一條、第六十九條所稱的許諾銷售，是指以做廣告、在商店櫥窗中陳列或者在展銷會上展出等方式作出銷售商品的意思表示。
第二十五條 人民法院受理的侵犯專利權(quán)糾紛案件，已經(jīng)過管理專利工作的部門作出侵權(quán)或者不侵權(quán)認(rèn)定的，人民法院仍應(yīng)當(dāng)就當(dāng)事人的訴訟請求進(jìn)行全面審查。
第二十六條 以前的有關(guān)司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
