1月5日上午9時30分，國家能源局舉辦了《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會。發(fā)布會透露，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》即將發(fā)布。
《規(guī)劃》提出，堅持以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，到2020年把能源消費總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)?！笆濉睍r期做好化石能源，特別是煤炭清潔高效利用這篇大文章。
國家能源局副局長李仰哲指出，在今后較長時期內(nèi)，要堅定不移化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
2016年12月30日，國家發(fā)改委、國家能源局制訂并印發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。
分析指出，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫穿“十三五”的主旋律，不斷推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大型化、集約化發(fā)展模式將提升行業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力?！笆濉睍r期煤炭產(chǎn)量及消費量將呈正增長。
“十三五”規(guī)劃到2020年全國煤礦總產(chǎn)量39億噸/年，年均增速為0.8%；消費量41億噸/年，年均增速為0.7%，“十三五”期間我國煤炭產(chǎn)量及消費量均為正增長?！笆濉币?guī)劃提出，化解淘汰過剩落后產(chǎn)能8億噸/年左右，通過減量置換和優(yōu)化布局增加先進(jìn)產(chǎn)能5億噸/年左右。
信達(dá)證券分析認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃煤炭總體布局將戰(zhàn)略性西移。即壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部。國家優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局，意在做好煤炭減法的同時做優(yōu)煤炭增量。煤炭生產(chǎn)的區(qū)域化結(jié)構(gòu)性差異，疊加資源優(yōu)勢和政策紅利，將利好陜西，蒙東等地區(qū)煤炭企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
此外，“十三五”規(guī)劃也明確指出，后續(xù)要堅定不移地發(fā)展煤炭洗選加工和超低排放燃煤發(fā)電，推進(jìn)煤制油氣、煤制烯烴升級示范，走符合中國國情的煤炭清潔開發(fā)利用道路。
環(huán)境問題，包括霧霾問題，都是人們目前最關(guān)注的，而且煤炭的低附加值對我國的整個經(jīng)濟(jì)也有著巨大的影響。所以，煤炭轉(zhuǎn)化利用才是真正的出路。把煤從燃料變成原料，這確實是一個很好的話題。當(dāng)然，這里面需要投資、技術(shù)和人才，但是如果煤炭企業(yè)都不去做，就無從談起了。
據(jù)煤炭信息研究院副院長劉文革之前表示，在當(dāng)前節(jié)能減排、防治大氣污染的大背景下，我們必須現(xiàn)實煤炭的清潔高效發(fā)展和利用。同時，我國的資源稟賦特點也決定我國必須實行煤炭清潔高效利用。
我國能源結(jié)構(gòu)中，煤炭資源占到96%，其他油、氣等資源占的比例非常低，極其稀缺?，F(xiàn)階段，如果沒有煤炭的清潔高效利用，完全依靠可再生能源，中國的低碳發(fā)展之路可能會比較難走。所以煤炭的清潔高效利用是中國實現(xiàn)碳減排和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要路徑。
在目前的市場環(huán)境下，煤炭的清潔高效利用任務(wù)十分艱巨，但是，煤炭的清潔高效利用仍有較大空間，在政府的高度重視之下，從煤企自身層面看，原先的發(fā)展模式的確難以為繼。當(dāng)前階段，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)要多措并舉，綜合施策。
當(dāng)前，我國煤炭行業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級。化解過剩產(chǎn)能、清潔高效利用、治理散煤……一系列的政策措施不斷推出，在實踐與摸索中推動煤炭行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的道路上不斷向前。
